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什么是土地指标

佑佑商服 2024-03-15 10:42

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什么是土地指标

土地指标，指的是在一定的时间内，用某一土地数量所能生产出的可供使用的土地面积。其中，包括土地面积、土地利用强度、土地利用率等。在中国，每一年的新增建设用地指标都是有限的，也就是通过计划和行政手段调控控制新增建设用地数量。一般情况下，每年都会有新增建设用地指标的下达。一般情况下，一年内建设用地指标由省级政府下达给各城市，城市据此进行规划布局，安排年度计划。为了完成这个计划，各个城市会向上级政府申报新增建设用地指标。如果没有达到这个指标，将会面临着被取消项目立项、被责令停止施工等一系列不利后果。此外，在一个地区内，如果某个时期内各城市新增建设用地指标都比较紧张的话，那么该地区可能会面临着以下几种情况： 1.在年度计划中列入了该地区新增建设用地指标； 2.申请延期； 3.调整规划； 4.中止项目； 5.退出该地区。所以说，土地指标是一个地区内可用的土地资源情况的体现。同时也是一个地方发展规划是否合理的重要标准之一。

什么是土地指标

1.土地面积

土地面积指的是某一地区可供人类使用的土地面积，是衡量一个地区人口和经济发展水平的重要指标之一。土地面积包括两个部分，一个是可供人类使用的土地面积，另一个是不能被人类使用的土地面积。
对于前者，可以通过各省市发布的年度人口和经济发展规划进行推算，比如根据广东省《广东省2010年人口和经济社会发展统计公报》，2010年末全省常住人口为9999.6万人，其中城镇常住人口7482.1万人；全省城市化率为51.61%，比上年提高1.65个百分点；全省常住人口城镇化率为56.27%，比上年提高2.39个百分点。

2.土地利用强度

土地利用强度是指单位面积上生产出的用于农业、工业、交通、能源等方面的产品数量，它是反映一个地区生产技术水平和利用水平的重要指标。
一般情况下，土地利用强度越高，单位面积上的土地产出率越高，反之则越低。因此，提高土地利用强度可以提高单位土地产出，提高农业生产水平，扩大工业生产规模。
不同地区的土地利用强度不同。我国东部沿海地区的土地利用强度一般为每公顷3020公斤至5020公斤；中部地区的土地利用强度一般为每公顷3460公斤至4100公斤。

3.土地利用率

土地利用率是指实际用于农业生产的土地面积与耕地面积之比，计算公式为：土地利用率=实际用于农业生产的土地面积/耕地面积×100%。它表明了单位土地所能生产出的粮食和蔬菜数量，是反映土地利用水平的重要指标之一。

4.新增建设用地指标

新增建设用地指标，是指根据一定时期内，城市土地利用总体规划确定的城市建设用地总规模，对各类新增建设用地占用耕地和其他农用地的数量进行控制，以保证一定时期内土地利用总体规划确定的建设用地总规模不突破的一种管理措施。
为了保障经济社会发展对土地资源的需求，确保耕地总量动态平衡，国家实行严格的新增建设用地审批制度。具体包括：
1.对建设项目占用耕地和其他农用地，以及建设项目配套的铁路、公路等设施占用耕地的，严格实行“占一补一”。
2.对经批准的各类开发区和城市新区，其范围内的新增建设用地规模，必须严格按照批准的土地利用总体规划确定的用途使用。

5.城乡建设用地增减挂钩指标

城乡建设用地增减挂钩是指在保证农民权益的前提下，根据当地实际情况，将农村建设用地整理复垦为耕地，增加有效耕地面积，调整优化农村建设用地布局，改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展的土地利用活动。
增减挂钩指标的来源包括：城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内流转、跨省域流转等。

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编辑者： wyl