产业升级 跳出局部看全局

产业升级 跳出局部看全局

制造业是一个国家经济的支柱，是技术创新、产业升级的重要依托，也是高质量发展的关键环节。 改革开放以来，佛山制造业经历了从“一把刀”到“家电王国”再到“中国家电制造名城”的跨越。但随着我国经济进入新常态，发展方式转变，“两高一资”问题凸显，佛山制造业面临着新一轮转型升级的挑战。 近日，《佛山制造2025》发布实施，提出到2020年，佛山制造业将基本实现转型升级，力争实现工业总产值突破4万亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%。佛山市委书记鲁毅强调：“我们要立足当前、着眼长远，实现制造业转型升级目标。”目前，佛山正按照这一战略部署奋力推进高质量发展。

1佛山制造业正处在转型升级关键期

自上世纪80年代以来，佛山先后诞生了格兰仕、美的两大世界级品牌，形成了以家电产业为龙头，机械装备、家具制造、陶瓷建材、食品饮料、纺织服装等为支柱的现代化工业体系。目前，佛山共有规上工业企业2440家，其中规模以上制造业企业2135家。
佛山市政府数据显示，2018年佛山规模以上工业总产值达2.3万亿元，规模以上工业企业中有近七成从事制造业，是名副其实的制造业大市。
佛山市委书记鲁毅指出：“改革开放40年来，佛山工业从‘一把刀’发展到现在的‘中国家电制造名城’，从‘中国制造’向‘中国创造’跨越，经历了从无到有、从小到大的过程。”在鲁毅看来，当前佛山制造业正处在转型升级的关键期，要跳出佛山看佛山，跳出佛山谋佛山。
鲁毅表示，佛山要清醒认识到当前面临的问题和挑战：制造业总量偏小、企业规模偏小、核心技术和关键零部件对外依存度高；企业竞争力不强、自主创新能力不强；产业结构不优、发展方式粗放等问题突出。
为此，佛山制定了《佛山市制造业高质量发展规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了未来五年全市制造业的发展目标：到2022年基本实现“三二一”产业结构和“两高一资”产业结构的优化升级，先进制造业和高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达80%以上和50%以上。同时提出了七大重点任务：提升发展质量、促进绿色低碳发展、强化科技创新、推动传统产业升级、加快先进制造业与现代服务业融合发展等。

2转型升级不是单一因素可以解决的

记者：佛山制造业在转型升级过程中，面临哪些挑战？
何晓斌：新一轮的产业变革正在孕育之中，与之相适应的是新一代信息技术、人工智能、工业互联网等技术在制造业中的广泛应用，以及由此带来的生产方式变革和商业模式创新。可以说，这是一场经济社会全方位变革。
尽管转型升级存在着诸多挑战，但也蕴藏着巨大机遇。以智能制造为例，智能制造不仅能够帮助企业提高劳动生产率和生产效率，而且有利于降低企业的成本，从而提升产品竞争力。
比如，美的有很多内部智能化改造项目，以前每一个环节都需要人力操作。现在通过使用工业机器人等自动化设备以后，机器人不仅可以完成生产流程中的绝大部分工作，而且还可以根据不同环节的需要自主控制各个步骤。同时，智能制造还可以促进企业对产品研发、设计、生产、销售等环节进行深度集成和优化。
另外，智能制造也给制造业带来了更多机遇。智能制造通过对传统生产方式的颠覆和创新，使制造业发展方式由“生产型制造”向“服务型制造”转变。这种转变将为制造业带来新的发展动力，也将对传统产业进行改造升级。

3摆脱“低端锁定”，走高端发展之路

今年年初，在《佛山制造2025》发布后，鲁毅在接受媒体采访时强调：“推动制造业高质量发展，必须把提升产业层次、促进产业升级作为主攻方向，努力实现‘制造’向‘智造’转变。”
对于佛山来说，未来将着力打造一批具有国际竞争力和区域带动力的产业集群。这其中，既有立足现有优势的产业集群，也有战略性新兴产业、未来产业集群和高端制造业集群。
在战略性新兴产业方面，佛山提出要大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药与健康等战略性新兴产业，着力打造万亿级先进制造业集群。
在先进制造业方面，佛山将培育发展节能环保、装备制造、新能源、生物医药与健康等先进制造业集群。同时，佛山将培育发展先进制造业的七大重点领域，包括高端装备制造、新能源汽车及核心零部件、绿色建材等。
在传统产业方面，佛山将推动陶瓷、家电等行业实施质量变革、效率变革和动力变革。同时，佛山还将改造提升装备制造等传统优势产业集群，积极培育机器人及智能装备产业。
鲁毅指出：“要坚持以创新引领高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快培育发展新动能。”而在创新驱动发展的背景下，佛山将坚持以企业为主体的技术创新体系建设。同时，佛山还将积极搭建政府引导下的产学研合作平台和公共技术服务平台等。
不难看出，佛山希望通过走高质量发展之路摆脱“低端锁定”困境。

4构建高质量产业体系，提升产业竞争力

2017年12月，《佛山市关于建设全国制造业创新中心的实施意见》发布，佛山明确要重点发展智能制造装备、新一代电子信息、新能源汽车、生物医药与健康医疗大健康等四大战略性新兴产业。
当前，佛山正按照这一部署加快培育战略性新兴产业。在顺德，以机器人为核心的智能装备制造产业集群初具规模，形成了机器人本体及系统集成、关键零部件制造、整机生产等三大产业链，初步构建起较为完整的机器人产业生态圈；在南海，以广东以色列理工学院为龙头的电子信息产业集群发展势头良好，拥有华为等一批重点企业和项目。
今年1月至6月，佛山新兴产业实现增加值914.94亿元，同比增长5.0%；先进制造业实现增加值740.59亿元，同比增长6.8%。
当前，佛山正坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓战略性新兴产业培育壮大，推动全市制造业由中低端迈向中高端。佛山提出，到2020年全市工业总产值突破4万亿元。这一目标要求佛山传统优势产业集群发展要在细分领域形成龙头带动作用，新兴产业集群要形成区域特色优势。

5跳出局部看全局，加强国际合作

“在推进产业转型升级的过程中，我们既要有信心，更要有定力。”鲁毅表示，佛山要跳出局部看全局，注重国际国内两个市场、两种资源联动，把对外开放作为城市发展的最大优势、最大动力，进一步加强国际交流合作。
在鲁毅看来，佛山要加快推进与全球先进制造业强国的合作。“佛山要加强与世界上主要国家和地区的经贸交流合作，打造国际合作新平台，加强对重点国家和地区的招商引资。”
他强调，佛山要更加重视人才工作。“佛山要把人才工作放在更加突出的位置来抓，创新引才、育才、用才、留才的体制机制。”
据了解，去年以来，佛山积极开展“走出去”战略、“一带一路”经贸合作交流等系列活动。今年以来，佛山先后与法国图卢兹、瑞士苏黎世等城市缔结友好城市关系；积极推动中德工业服务区（三龙湾）德国中心、中德工业服务区（顺德）欧洲中心等项目建设；加快推进中德生态园、中法生态园建设。
“佛山要用国际化视野和思路来谋划发展。”鲁毅说。

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