上海产业园区的三种空间模式
“空间”是城市发展的最基本要素。从产业园区的角度，空间要素可分为企业总部空间、产业园区空间、社区空间。上海产业园区主要集中在中心城区，企业总部和产业园区两种模式各有优劣。 【编者按】工业经济时代的空间结构是由工业生产主导的。随着城市产业发展与更新，在郊区化、功能重组、网络经济等新趋势的影响下，工业生产模式发生了较大变化，城市规划需要及时进行调整，以适应新的发展要求。上海将在“创新驱动”战略指导下，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，为实现这一目标，上海必须充分发挥城市空间规划在城市发展中的主导作用，不断优化城市空间结构和布局。为此，我们采访了上海交通大学杨德武教授。
一、企业总部：主要功能是聚集和吸引优质企业，对区位要求较高
杨德武认为，在经济全球化、贸易自由化的背景下，企业总部是一个国家或地区最重要的经济资源，对城市的发展起着十分重要的作用。企业总部往往具有较高的区位要求，总部企业多集中在城市中心城区以外的郊区。上海目前已形成以陆家嘴、静安寺为核心，辐射浦东、宝山、嘉定、奉贤等地区，以陆家嘴地区为代表的城市核心区；以人民广场为核心，辐射浦东地区的城市副中心；以北外滩地区为代表，以浦东临港地区为核心的城市新发展极。因此，在城市规划中必须考虑企业总部集聚带来的区位优势，加强区域间交通联系。
二、产业园区：主要功能是提供工业用地，对区位要求较低
杨德武：产业园区主要是指依托现有工业用地和周边城市土地开发形成的，在园区内进行工业生产的生产集聚区。其功能是提供工业用地，以保证区域内的工业发展。
产业园区对区位要求较低，多位于城市中心城区或周边地区，交通便捷，距离城市中心区较近。目前上海的产业园区主要集中在浦东张江、宝山杨浦、松江和闵行等地区，产业园区面积约为80平方公里左右。
产业园区内的企业主要是生产制造型企业，对周边环境要求不高，大多靠近中心城区，靠近轨道交通站点。目前上海已有大量产业园区由工业用地转型为商业用地。比如，浦东张江高科技园区正在建设第二个产业园区——张江文化创意园。
三、社区空间：主要功能是提供生活服务，对区位要求最低
社区空间是产业园区内的生活服务设施，主要是居住和工作配套的设施。在美国，企业总部空间占比较高，而中国产业园区空间则占有较大比重。这与中国的产业发展阶段有关，由于中国还处于产业发展和转型升级阶段，以制造业为主，因此园区内的生活设施配套需求较大。未来产业园区空间结构调整的方向是提升园区内生活配套服务水平，从而使其成为一个功能齐全、设施完备、品质高端的社区空间。
四、结论与建议
基于上海城市空间结构与发展的现状，按照“优化存量、控制增量”的思路，结合产业园区开发的模式和功能，可将产业园区分为三类：1.以企业总部为核心的园区型；2.以产业为主导功能的产业型；3.以社区为基础的社区型。其中，企业总部型产业园区具有明显的空间聚集效应和城市带动作用，适合于中心城区。而以产业为主导功能的产业型、社区型产业园区则是上海未来发展的重要方向。
建议在空间规划中充分发挥城市空间规划在城市发展中的主导作用，将城市空间规划纳入政府重大决策，强化其科学性和合理性；将城市空间规划作为落实国家宏观调控政策、引导区域经济协调发展、促进城市结构优化升级、提高城市土地利用效率和土地利用效益等方面的重要手段。
编辑者： wyl
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