什么是产城融合
产城融合,顾名思义,就是产业和城市相互融合、协调发展。但是,它的内涵远比字面理解要丰富得多。按照传统的理解,产城融合就是将产业与城市融合在一起,实现产业发展与城市发展的和谐统一。然而,如果我们跳出“产城融合”这个框架,就会发现,它不是一个单一的概念,而是包含了三个层次。更重要的是,在不同层次上有不同的表现形式。本文试图从产业与城市的关系、产城融合与产业发展、产城融合与城市规划等三个方面来对产城融合进行一些阐述。
一、产业与城市的关系
产业是城市的基础和支撑,城市是产业发展的载体和平台,两者互为依存、相互促进。
一方面,产业是城市经济增长的主要动力,城市经济的发展需要以产业为基础;另一方面,城市又为产业提供了发展空间和市场需求,从而推动产业发展。
从世界范围来看,经济活动最发达的地区一般都是以制造业为主导的地区。根据美国著名经济学家克鲁格曼等人提出的“克鲁格曼倒U曲线”,工业化进程中,工业化初期阶段),第二产业占主导地位;进入工业化中期阶段),第三产业占主导地位;进入工业中后期(工业化后期阶段),第三产业占主导地位。这一规律被称为“克鲁格曼倒U曲线”。
二、产城融合与产业发展
产城融合中的“城”,通常是指城市,也就是我们通常所说的“城市”。对于产城融合而言,“城”是产业发展的载体,而产业发展则是产城融合的关键。
从这个角度来看,产城融合就是产业发展与城市发展相互融合、相互促进、相得益彰。如果我们不能促进产业发展,那么产城融合也就无从谈起;如果我们不能促进城市发展,那么产城融合也就无从谈起。
因此,要想实现产城融合,就必须要促进产业发展。
一方面,城市要为产业的成长提供空间;另一方面,产业也要为城市的成长提供动力。只有这样,产城融合才能真正地实现。
显然,从这个角度来看,推动产业发展是产城融合的重要组成部分。
三、产城融合与城市规划
从狭义的角度看,产城融合的过程,也就是城市与产业发展融合的过程。但从更大的范围来看,产城融合过程中包含着两个层次,即城市规划和产业发展规划。在这个过程中,城市规划起着“顶层设计”的作用。城市规划是对整个区域乃至整个国家未来发展的顶层设计,而产业发展规划则是具体产业在区域内的布局和发展。因此,如果将城市规划和产业发展规划分开来看,则城市规划起着“落地”的作用,而产业发展则起着“支撑”作用。
四、结语
通过这个过程,产业发展能够更好地服务于城市发展,城市也能够为产业提供更加良好的发展空间,两者相互促进、相辅相成。在这个过程中,两者之间要保持一种相对稳定的关系,不要过多的依赖或过多的排斥某一个产业,也不要过分强调某一个产业的发展。但是,如果过分强调某一种产业或某一种功能,可能会使整个城市失去了原有的活力。
产城融合是一种复杂的、多层次的、具有动态性和开放性的概念。它并不是简单地将产业与城市融合在一起。只有把这个问题弄清楚了,才能对产城融合有更好的理解和把握。
编辑者: wyl