强链补链，中小企业大有可为

强链补链，中小企业大有可为

中小企业是中国经济的“毛细血管”，在促进经济社会发展、保障和改善民生、推动科技创新、吸纳就业等方面发挥着不可替代的作用。党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这为中小企业高质量发展指明了方向。中小企业是推动创新的生力军，是扩大就业的主渠道，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。如何找准自身定位，发挥优势，积极参与到产业链供应链建设中去？我们采访了业内专家学者，为中小企业高质量发展“支招”。

1、中国中小企业协会：要成为产业链供应链的“稳定器”

“我国产业规模在全球占主导地位，国内市场庞大，各类企业都有广阔的发展空间和巨大的发展潜力。尽管在经济下行压力之下，我国产业链供应链总体稳定，但部分关键环节存在‘卡脖子’风险，产业链供应链还存在稳定性不强、竞争力不高等问题。我们要做的就是发挥自身优势，强化企业创新能力和产业基础能力，积极融入全球产业链供应链体系，努力提升我国产业链供应链的稳定性和竞争力。”中国中小企业协会副会长兼秘书长赵进京表示，中小企业要主动作为、危中寻机、化危为机。要积极融入全球产业链供应链体系，在开放合作中不断提升自身竞争力和影响力。要坚持创新驱动发展，打造自身核心竞争力和产业生态主导力。要坚定信心、迎难而上、主动作为，坚定走专精特新的道路。“我们要发挥中小企业的主体作用，成为产业链供应链的‘稳定器’。”

2、工信部中小企业局：发挥企业主体作用，实现强链补链

一是发挥企业主体作用，实现强链补链。中小企业在产业链供应链中具有活力强、粘性大的特点，要聚焦主责主业，增强创新能力，提升品牌价值，不断提高核心竞争力和抗风险能力。
二是发挥行业协会作用，提升产业链供应链韧性。发挥好行业协会的桥梁纽带作用，及时了解企业诉求，推动解决企业发展中的实际困难和问题。
三是发挥各类专业机构作用，增强产业链供应链协同能力。加强产业链供应链上下游协作配套，推动大中小企业融通发展。
四是发挥政府公共服务平台作用，提供优质高效服务。健全完善“专精特新”中小企业培育库和优秀解决方案信息库，组织开展专业化服务活动。强化政策宣贯和业务指导，不断提高企业的政策获得感和满意度。

3、工信部原材料司：培育“专精特新”中小企业

工信部原材料司有关负责人表示，近年来，我国已培育认定一批“专精特新”中小企业，并出台了《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》等一系列政策措施。据不完全统计，2019年我国“专精特新”中小企业近3万家，比2018年增加了约60%。
从工信部培育认定的情况看，“专精特新”中小企业具有较强的创新能力和专业化水平，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优，是产业链供应链稳定的重要保障。这些企业坚持创新引领发展，不断加大研发投入力度，推动关键核心技术攻关和成果转化应用，实现了可持续发展；加强标准建设与应用推广，提高产品质量和品牌知名度；积极开拓国际市场，成为连接国内国际双循环的重要桥梁；积极履行社会责任、参与公益事业。

4、工信部电子信息司：将不断完善中小企业创新服务体系

工信部电子信息司副司长乔跃山：下一步，我们将坚持统筹协同、务实高效、分类施策的原则，从三个方面入手，不断完善中小企业创新服务体系。
一是强化政府引导，建立健全中小企业服务体系，制定出台支持中小企业发展的政策措施。
二是聚焦关键领域，培育一批专业化、精细化、特色化、新颖化的优质中小企业。
三是夯实工作基础，优化服务环境和市场环境，为广大中小企业创新发展提供良好的环境。同时，我们将会同相关部门加强对中小企业的指导支持和服务保障，在财税金融、人才培训、市场开拓等方面加大对广大中小企业的支持力度，推动各类市场主体为广大中小企业创新发展提供更加有力的支撑。

5、北京工商大学经济学院教授周清杰：以产业链供应链为核心的中小企业协同创新共同体

近年来，我国在完善产业链供应链方面取得了重要进展，但也面临一些突出问题。首先，中小企业普遍存在“缺技术、缺资金、缺人才”问题。其次，中小企业对国家产业安全的贡献还不够。国家已出台一系列政策措施支持中小企业参与强链补链延链专项行动，但部分中小企业存在“不敢投、不愿投”的问题。
建议有关部门进一步加强对中小企业的支持和服务，从资金、政策等多方面完善相关支持措施。
一方面，引导各方面资金投向产业链供应链，为中小企业发展提供资金支持；另一方面，围绕产业链供应链建立协同创新共同体，吸引更多创新主体参与其中，为中小企业提供更多资源和机会。
此外，还应进一步加大对中小企业的科技创新支持力度。要强化产学研协同创新机制，提升中小企业对相关项目的参与度和贡献度。同时要加强政策引导和资金扶持，强化对中小企业技术研发的引导和支持。

6、中国人民大学经济学院教授张晖：中小企业是我国经济韧性的重要源泉

作为国民经济的重要组成部分，我国中小企业主要从事生产制造和销售服务，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用，在一定程度上也决定了我国经济的韧性和发展潜力。
一方面，中小企业具有独特优势。
一方面，中小企业在与大企业、大项目相比时具有明显的差异性，企业规模、员工数量、管理能力等都不占优势。但是，中小企业有一个非常突出的特点，那就是更贴近市场，更容易了解市场需求。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这种背景下，中小企业必须坚持创新驱动发展战略，瞄准市场需求进行产品研发和创新，并充分发挥其灵活性优势、贴近市场优势和反应敏捷优势，积极参与到产业链供应链建设中去。
未来一段时间内我国经济仍将处于高速增长阶段。
一方面，我国仍是发展中国家；另一方面，我国经济发展的空间巨大，产业基础雄厚、市场潜力巨大、人力资本丰富等优势明显。面对复杂多变的国际形势和国内新冠肺炎疫情的冲击影响，我国中小企业仍然可以继续发挥自身独特优势，通过高质量发展来应对各种挑战和压力。
当然也要看到，随着经济发展进入新阶段以及科技革命的持续推进和新冠肺炎疫情冲击等因素影响，中小企业发展面临不少困难和挑战。如何有效应对这些挑战、保持中小企业在产业链供应链中的优势地位？需要各方共同努力。
中小企业要主动应变求变、主动转型升级。

7、中国人民大学商学院教授陈强：要引导企业建立有竞争力的质量管理体系

对于中小企业而言，要提高产品质量和服务质量，需要建立有竞争力的质量管理体系，在研发设计、生产制造、营销服务等环节都要按照相关标准和要求实施，同时积极采用先进技术和先进设备。
一方面，中小企业要将自己的质量管理体系与国际先进标准接轨，让产品符合国际标准；另一方面，要积极参与国内外标准制定，提升自身在产业链供应链中的地位。另外，要建立以顾客为导向的现代经营理念，提高企业对市场需求的洞察力。另外，中小企业要建立健全产品质量追溯体系和产品召回制度。在生产环节中，如果发现产品存在质量问题，应该积极采取措施避免类似问题再次发生；在销售环节中，发现产品存在问题应立即停止销售并及时采取措施解决问题。

8、中国人民大学商学院教授陈彦彬：创新驱动是中小企业实现高质量发展的根本途径

中国人民大学商学院教授、博士生导师陈彦彬认为，中小企业要实现高质量发展，需要从几个方面着手：一是要做好企业内部管理，要重视企业文化建设，提升企业家的战略管理能力；二是要提高企业家的经营管理能力，包括财务管理、市场营销等方面；三是要加大研发投入，重视技术创新；四是要注重人才培养和团队建设。
陈彦彬指出，创新驱动是中小企业实现高质量发展的根本途径。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，中小企业更要以创新为驱动力，加强科技创新和技术攻关，推动企业转型升级，从“量”的增长向“质”的提升转变。
他指出，中小企业在产业链供应链中处于相对弱势地位。面对当前国际环境中的不稳定不确定因素增加等形势，中小企业应积极运用国家支持政策和自身优势参与到产业链供应链中来。企业要坚持市场导向、需求导向，推动产品创新、工艺创新、技术创新、管理创新和商业模式创新；同时要提升产品质量和品牌价值。

9、中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强：发挥好产业链供应链“链主”作用

当前，我国已形成比较完整的工业体系，产业配套能力强，具有较强的国际竞争力。同时，我们也要看到，产业链供应链面临一些挑战。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，部分核心技术、关键零部件和关键原材料还依赖进口。因此，要通过强化科技创新能力，培育一批具有全球影响力的头部企业和自主品牌，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
一方面，可以根据市场需求变化积极调整企业生产经营策略；另一方面，可以通过强化研发创新能力提升产品附加值，努力成为产业链供应链上的“链主”企业。

10、北京工商大学经济学院教授周清杰：引导企业与上下游企业开展联合攻关

产业链供应链建设需要全社会共同努力。
一方面，企业要把握住当前发展机遇，积极参与到产业链供应链建设中来。另一方面，政府要持续为企业提供优质服务，营造良好营商环境，进一步促进企业发展。产业链供应链的培育需要上下游企业共同参与，因此要引导企业与上下游企业开展联合攻关，通过产学研合作、产业链配套等方式提升产业链供应链竞争力。
目前，一些中小企业面临融资难、融资贵的问题，建议银行等金融机构应加大对中小企业的扶持力度。此外，国家和地方政府也应从财政、税收、金融等多方面给予中小企业支持，帮助其克服面临的困难。
发挥行业协会作用。行业协会作为专业性组织，对解决企业“不会干”“不能干”等问题具有独特优势。可探索建立中小企业行业协会或商会等组织，推动各行业协会建立产业链供应链协同平台，帮助企业提升产业链供应链水平。

11、中国人民大学经济学院教授陈彦彬：构建“大中小企业融通发展”的产业链供应链生态圈

在此背景下，产业链供应链生态圈建设对于中小企业来说显得尤为重要。
作为经济发展的重要支撑力量，中小企业要抓住机遇，积极融入产业链供应链生态圈建设。
一方面，中小企业要找准定位，参与到大企业产业链供应链上来，形成大中小企业协同发展的良好局面；另一方面，要建立“大中小企业融通发展”的产业链供应链生态圈。
同时，中小企业应在产业链供应链生态圈中寻找自己的发展定位，发挥自己的比较优势。具体来说，在与大企业合作中要坚持互利共赢原则；在与中小微企业合作中要坚持协作共赢原则；在与大企业竞争中要坚持合作共赢原则。此外，还应加强自身管理能力建设和提升抗风险能力。

12、中国人民大学商学院副教授吴春梅：进一步完善中小企业服务体系

为促进中小企业高质量发展，我们国家也出台了一系列的政策措施。比如，最近发布的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，明确了十个方面的支持政策。这些政策对促进中小企业健康发展发挥了重要作用，也有很多好的经验值得总结和推广。
我们认为，下一步在促进中小企业高质量发展方面还需要进一步完善相关的服务体系，比如针对中小企业创新能力不足、对新技术理解不够等问题，加强产学研用协同创新；在推动企业数字化转型方面，帮助企业提高数字化水平、提升信息安全和数据安全保障能力；在促进中小企业信用体系建设方面，帮助中小企业加强信用管理，解决信息不对称问题；在提升公共服务水平方面，为中小企业提供高效、便捷、专业的公共服务。
我国有大量的金融机构专门为中小企业服务，但由于其自身规模较小、风险偏好较低、资本实力较弱等问题，能够为中小企业提供融资支持的机构数量较少。

13、国家信息中心经济预测部副研究员张宇燕：中小微企业应进一步加强自身能力建设

党的十九届五中全会提出，要实施产业基础再造工程，支持传统产业优化升级。这对中小企业而言，意味着要在更高起点上创新发展。
首先，中小企业要进一步加强自身能力建设，对现有技术进行消化吸收再创新，提升产品性能和质量水平，降低生产成本；其次，要加强新技术、新产品的研发力度，更多采用数字化、网络化、智能化手段；最后，要注重核心技术的攻关。
同时，建议充分发挥中小企业在促进产业基础高级化和产业链现代化中的作用。中小企业有灵活性、创新性的优势，可以参与到一些关键领域的研发与制造中去。这不仅有助于提升产业链供应链稳定性和竞争力，还可以有效促进产业基础高级化。

14、北京大学汇丰商学院副教授王梦凡：通过数据分析为中小企业发展提供支持

数字经济的发展，使得数据分析能力成为中小企业竞争力的关键因素。中小企业应把握数字经济发展机遇，积极与大企业合作，参与到大企业的产业链供应链中去。
一方面，企业可以通过大数据分析与技术创新，为中小企业提供解决方案；另一方面，也可以在大企业供应链上下游中找到更多的发展机会。此外，企业还可以通过数字化转型，提升自身核心竞争力。
大企业可以提供一些基础设施支持和相关的培训，帮助中小企业在数字化转型过程中提升管理能力。例如，大企业可以提供数字化转型所需的信息技术和平台软件支持；也可以利用自己的行业知识和经验，帮助中小企业进行数字化转型；还可以利用大数据分析能力和技术手段，对中小企业进行业务指导和支持。

15、中国中小企业协会常务副会长兼秘书长乔晓华：政策应加大对企业数字化转型的支持力度

在数字化转型方面，当前政策主要是通过加大对企业的财政支持力度，更好地服务于企业数字化转型，加快产业数字化转型。然而，对于大多数中小企业来说，数字化转型是一个相对较长的过程。在这一过程中，不仅需要资金投入和技术支持，更需要人才支撑。特别是一些中小企业还缺乏对人才的吸引力。
此外，对于一些行业而言，由于其市场容量较大，导致相关企业的数字化转型成本较高。在这种情况下，国家可以考虑通过制定一些政策，将企业数字化转型的成本纳入政府采购体系中去，引导更多的企业进行数字化转型。
中国中小企业协会常务副会长兼秘书长乔晓华：

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