什么是补短板式招商

什么是补短板式招商

招商引资是经济工作的“重头戏”，各地都在想方设法吸引投资。但由于各地资源禀赋、产业基础和发展定位的不同，招商引资的方式方法也不尽相同。比如，有的地方招来了大项目、好项目，但有的地方却没有引进一家世界500强企业。招商引资方式方法的选择，直接影响着招商引资工作的成效。如何才能做到“招得来、留得住、用得好”，各地都在探索创新。 最近，不少地方纷纷把补短板作为招商引资工作的重点。从某种意义上来说，补短板式招商也是一种创新的思维方式和工作方法。 所谓“补短板式招商”，指的是从实际出发，根据本地实际情况和经济发展要求，找准薄弱环节，有针对性地招商。补短板式招商并不是指什么都去“补”，而是要有重点地“补”、有目的性地“补”。 在当前经济形势下，各地都在加快转型升级步伐。找准自己的“短板”，瞄准产业链上的关键环节、核心技术、重要零部件等重点发力，能够有效推动经济高质量发展。对招商引资工作来说，找准自身“短板”显得尤为重要。那么，如何才能找准自身“短板”呢？

一是要摸清家底，掌握产业基础。

要想找到“短板”，首先要对本地的资源禀赋进行摸底，掌握本地产业基础和优势。不同的产业有不同的基础，相同的产业也可能存在差异。比如，同样是制造业，服装产业和汽车产业的基础就有所不同，同是农业产业化，钢铁产业和农产品加工产业又存在着较大差别。所以，招商引资过程中不能一概而论、一招鲜吃遍天。
在这方面，可以借鉴一些城市的做法。比如，苏州在发展电子信息、汽车、装备制造等支柱产业的同时，注重发展生物医药、新型材料、环保节能等战略性新兴产业，实现了主导产业和特色优势产业链相互促进、共同发展。
再比如，在“双转移”战略实施中，广东佛山顺德坚持发展高端装备制造和数字经济两大主导产业。特别是在引入美的集团之后，顺德不仅实现了传统制造业的转型升级，还迅速崛起为全球白色家电第一镇。由此可见，找准自身“短板”，首要的就是要摸清本地的资源禀赋。
摸清家底之后还要进行科学研判。比如：“双转移”战略实施以来，广东省每年转移了约1000亿元资金到省外承接发达地区的产业转移。对于广东来说，在承接发达地区的产业转移时不仅要看数量更要看质量。如果只是简单地把“双转移”理解为简单地把一些“低附加值、高耗能、高污染”的传统制造业向外转移，那么这就违背了发展经济的初衷。
在这方面，北京、上海等地就做得比较好。比如上海将“双转移”与打造国际一流营商环境紧密结合起来、与提升城市能级紧密结合起来。

二是要找准症结，精准分析短板。

招商引资是一项复杂的系统工程，既需要准确把握产业发展趋势和发展规律，也需要深入细致的工作。很多时候，我们要先对企业进行详细调查，了解企业的现状和需求，然后再精准分析企业的短板在哪里，然后对症下药。
比如，有的地方缺乏产业链核心零部件供应，那么就要大力发展航空航天产业；有的地方没有规模大、附加值高的下游企业，那么就要大力发展现代物流业；有的地方没有品牌优势和技术优势，那么就要大力发展生产性服务业……
在此基础上，我们还要对自己的产业政策、市场环境、资源禀赋进行全面深入的分析，找准自己的优势和不足。比如，我们有什么资源、有什么优势？在吸引投资时就能有的放矢。
而且，找出短板后要精准分析、精准发力。比如对工业企业来说，分析其在技术水平、装备水平、自动化程度等方面存在的短板；对服务业企业来说，分析其在品牌建设、服务水平等方面存在的短板……只有精准分析、精准发力，才能让企业找到最适合自己发展的地方。

三是要紧盯关键，补齐短板弱项。

短板不是一个人的问题，也不是一个部门的问题，而是整个社会的问题。短板弱项如果不补齐，整个社会就会处于一种不协调、不平衡的状态，这样就会影响社会发展。比如，教育、医疗卫生、生态环境、文化旅游等方面存在的短板弱项，既是我们当前发展中的突出矛盾，也是需要补齐的“短板”。
补齐“短板”是一个系统工程，需要方方面面一起努力。比如，在教育方面，要大力发展普惠性幼儿园、实施义务教育学校标准化建设、推进学前教育普惠健康发展；在医疗卫生方面，要健全城乡一体化医疗保障体系和基本公共卫生服务制度等。同时，还要注重统筹协调发展文化旅游产业。
“补短板式招商”就是从实际出发，找准自身“短板”，有针对性地“补短板”。补齐“短板”是一种创新思维方式和工作方法，也是对招商引资工作的一种创新探索。要通过补齐“短板”来实现招商引资工作的高质量发展。
对各地而言，招商引资工作不仅要围绕本地产业链谋划招商项目、强化招商引资项目储备，更要聚焦重点区域、重点行业、重点企业精准开展招商引资工作。

四是要拓宽视野，找准主攻方向。

产业发展不是一蹴而就的，必须遵循产业发展规律，坚持创新驱动和科学布局。“补短板式招商”是在新形势下提出的一种新的思维方式和工作方法，也是补齐产业发展短板的有效路径。比如，对一些高科技企业，可以通过建立专业园区，吸引企业入驻。而对于一些传统行业，可以通过打造“互联网+”平台，使之焕发出新的活力。
作为一种创新思维方式，补短板式招商在很多方面都具有现实意义。比如，通过引进补齐产业链上的关键环节、核心技术、重要零部件等“短板”，不仅能促进产业结构优化升级，还能推动区域经济高质量发展。
当然，在实际操作中还要注意以下几点：
一是要善于运用市场机制发现和配置资源。比如，各地要针对自身优势产业开展产业链招商，着力引进关键技术、核心零部件、重大装备和关键零部件等。
二是要提高招商引资的针对性。在实施精准招商时要讲究方式方法。比如，对于一些高新技术企业，可以通过建立专业化招商队伍来开展招商；对于一些大型企业集团可以通过与其合作设立研发中心等方式来开展招商；对于一些制造业强市可以通过引进基金的方式来开展招商等。
三是要坚持开放合作理念。各地要把开放合作摆在更加突出的位置上，更加主动地融入国际国内双循环的大格局。

五是要主动出击，把工作做在前面。

只有主动出击，才能主动发现问题，才能在招商引资过程中“对症下药”。比如，一些地方招商引资工作缺乏主动性，对上级领导、兄弟市区和企业的联系不够主动，有的甚至一年都没有主动拜访过一家企业。在这样的情况下，就很难吸引到外来投资。
招商引资工作要想取得成效，就要发挥主观能动性，主动出击、多跑市场。要提高市场意识和服务意识，学会“无中生有”、“点石成金”。要善于发现潜在项目，充分利用现有的信息资源和人脉关系，找到能够带来效益的项目。
当然，“补短板式招商”并不意味着什么都要去“补”。
一些地方招商引资中存在的问题主要是缺乏统筹谋划和统筹推进。对此，地方政府应当根据本地实际情况和发展需要，找准薄弱环节、分析优势潜力、做好总体谋划。对于基础条件较好、产业比较发达、发展前景较好的地区来说，可以着重打造优势产业集群；对于基础条件相对较差、发展潜力不足的地区来说，则要发挥后发优势、乘势而上。通过加强统筹谋划和系统谋划，可以使招商引资工作更有针对性、更具实效性。

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