“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”党的十八大以来，虹桥商务区（以下简称“虹桥商务区”）坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“发展为了人民、发展成果由人民共享”的工作理念，不断创新基层社会治理体制机制，通过大调研、大走访、大排查等方式，摸清群众需求，找准最大公约数；通过加强宣传引导和平台建设，提升群众参与度；通过探索“一网统管”、智慧治理等信息化手段，提升治理水平。经过长期不懈努力，虹桥商务区的社会治理模式日益成熟，实现了由“管理”到“服务”的转变。
1.背景与起因
虹桥商务区的开发建设，给区域内居民生活带来了极大的变化。随着人口结构变化，居住人员来源复杂，社会治理面临着新的挑战。
一方面，以家庭为单位的人口结构转变，对社区管理服务提出了更高要求；另一方面，人口结构的变化也给社区治理带来了新难题。如何在新形势下更加精准有效地做好基层社会治理工作，如何解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是虹桥商务区基层社会治理必须直面的问题。近年来，虹桥商务区坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“发展为了人民、发展成果由人民共享”的工作理念，创新基层社会治理体制机制，取得了一定成效。
2.做法与经过
虹桥商务区紧紧围绕“打造人民城市，建设美好家园”这一目标，聚焦“一网统管”建设，聚焦人民群众对美好生活的向往，在虹桥商务区各板块的社会治理创新中，精准找准“最大公约数”，不断健全完善“党建引领、多元参与、服务为本、数据驱动”的基层社会治理模式。
3.成效与反响
虹桥商务区以党建引领基层社会治理，通过广泛发动群众参与，汇聚了共建共治共享的强大力量，形成了“党建引领、政府推动、全民参与”的良好局面。通过不断创新基层社会治理模式，虹桥商务区实现了社会治理从“管理”到“服务”的转变，广大群众在基层社会治理中有了更多获得感和幸福感。
虹桥商务区目前已设立8个党建服务中心、1个党群活动中心，服务范围覆盖全区8个街镇。党建服务中心作为基层社会治理的主阵地和抓手，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党建引领作用，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
4.探讨与评论
虹桥商务区在社会治理创新过程中，通过坚持群众路线，不断发现和解决问题，在“全周期管理”理念的指导下，探索出一条城市治理的新路径，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现了社会治理从“政府中心”到“人民中心”的转变，打造了具有虹桥商务区特色的基层社会治理品牌。
5.经验与启示
虹桥商务区始终坚持“以人民为中心”的发展思想，通过广泛听取意见建议，充分了解群众需求，找准群众最大公约数，不断健全基层社会治理体系，全面推进基层社会治理创新，提升社会治理能力现代化水平。总结多年来虹桥商务区社会治理工作经验，主要有以下几点：
编辑者： wyl
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