上海旧厂房改造的文创园存在的问题及对策

上海旧厂房改造的文创园存在的问题及对策

上海是中国重要的经济中心城市，经济发展的同时，也对城市环境造成了一定的破坏，尤其是对土地资源的浪费。因此，如何将旧厂房改造成符合时代发展需求的文化创意产业园区，已成为一个城市发展与建设中的重要议题。随着城市建设与经济的发展，旧厂房改造成文创园已成为一种趋势。 上海作为中国经济中心城市，近年来也开始关注旧厂房改造成文创园区。目前上海已形成了以上海中心、上海环球港、1933老场坊、五角场中央公园、徐家汇天主教堂为代表的旧厂房改造文创园集群。本文通过对这些园区进行调研，分析其发展现状和存在问题，并从政府、园区运营和企业三个层面提出发展对策，以期为上海旧厂房改造成文创园区提供参考。

一、上海旧厂房改造文创园的发展现状

上海中心是上海最早的旧厂房改造文创园区，在2003年开始建设，是集办公、展览、餐饮、购物为一体的多功能建筑。上海中心将旧厂房改造成创意办公空间，包括办公楼和商业广场，同时引入文化创意企业，成为国内最大的旧厂房改造文创园区之一。上海环球港位于陆家嘴金融贸易区内，是上海最大的旧厂房改造文创园，建筑面积达32万平方米，于2008年建成开放。上海环球港通过对老厂房的改造利用，实现了经济效益和社会效益双丰收。上海环球港是一个综合性的城市更新项目，包括商业广场、办公、酒店、住宅等功能。
1933老场坊位于黄浦区老城厢附近的杨树浦路798创意产业园内。1933老场坊前身是1933老场坊餐厅和花园餐厅，由当时上海有名的建筑设计师设计。2003年，该园区改造后成为“老场坊”文化创意产业园。园区内有8栋保留了20世纪20年代初欧洲古典建筑风格的老式建筑，原建筑面积约2万平方米。园区内设置了多个主题展览空间和餐厅、酒吧、咖啡厅等休闲空间。园区在设计中充分考虑了对建筑与环境的保护，因此园区内不仅有老厂房，还有旧仓库、旧厂房仓库等不同类型的建筑，充分展现了工业文化的历史特征和建筑魅力。
徐家汇天主教堂位于上海市黄浦区老西门附近的老城厢，始建于明朝永乐年间。由法国人设计建造的天主教堂是上海最具代表性的天主教建筑之一。2009年底，徐家汇天主教堂被列为上海市历史风貌区保护建筑之一。2013年3月15日至17日，以“光影”为主题的上海国际灯光节在徐家汇举行。徐家汇天主教堂被改造成灯光秀场地并更名为“上海天主大教堂”，成为国内第一个将教堂改造成灯光秀场地的城市更新项目。
1933老场坊于2008年建成开放，位于静安区南京西路街道静安寺旁。该园区是原上海纺织机械厂旧址所在地，原有建筑面积约6.5万平方米。2010年，上海环球港引入了法国百年老字号品牌——欧尚超市、意大利奢侈品品牌——万宝路香烟及上海首家麦当劳餐厅——必胜客等多家国内外知名企业进驻。目前园区已吸引了多个国内外知名品牌入驻，如欧尚超市、必胜客等；同时还聚集了餐饮、零售、美容、时尚等多个业态。1933老场坊成为了上海新晋的旅游胜地和创意街区之一。该园区已成为上海市中心规模最大、业态最丰富、品牌最齐全的旧厂房改造文创园区之一。

二、存在问题

（一）建筑结构隐患多，安全问题有待改善。上海中心、1933老场坊、上海环球港等园区内的建筑都是上世纪五六十年代建造的，至今已经有数十年历史。这些建筑都是砖木结构，耐火等级较低，存在结构隐患。
一些老旧厂房虽然经过了加固和改造，但仍存在安全隐患。比如上海环球港一期的4幢老旧厂房就经过了多次加固，但由于没有安全评估报告，一些老旧厂房在改造时并未进行结构加固，有的甚至只进行了简单的粉刷。此外，这些厂房的承重能力也不足，上海中心一期4幢建筑的承重能力只有约300公斤/平方米，而在建造过程中进行了加固处理。上海环球港一期的6幢老旧厂房中有4幢建筑已经被列入历史风貌区改造范围，但由于缺乏专业机构的评估和鉴定，该4幢建筑未进行结构加固。由于建筑结构存在隐患，一旦发生火灾等突发事件，将造成严重后果。
（二）交通问题严重影响园区运营。上海中心、1933老场坊、徐家汇天主教堂等园区都位于上海市中心的繁华地段，交通便利。但由于部分旧厂房建于上世纪八九十年代，周围没有地铁等交通工具通过，而这些园区又紧邻地铁等交通设施，因此造成园区内的交通问题严重影响了园区的运营和发展。比如上海中心一期一号楼在改建过程中未对其周边道路进行交通评估和改造。而一号楼是上海中心最早的标志性建筑之一，其周围也有一些较为古老的建筑需要保留。另外，由于上海中心一期周边没有地铁等交通设施通过，导致园区内部分企业员工上下班需要乘坐公共交通工具。由于园区内部道路狭窄、拥堵严重、不能满足园区内企业员工出行需求，企业员工上下班或接送孩子上下学经常遇到塞车现象。
（三）产业配套服务滞后。上海中心一期改造时并没有引进相关的产业配套服务设施。除了上海中心一期外，上海环球港、1933老场坊等园区都没有配备餐饮、娱乐等相关配套设施。这些园区在建成后主要靠自身运营来满足园区企业的需求。而入驻企业多为创意设计类企业和小微型创业企业，这些企业的发展需要大量的资金投入和人才支持，而这些服务机构相对较少且服务水平不高。在调研过程中发现有部分入驻企业在入驻园区后对相关配套服务机构的服务不满意或不完全满意，尤其是对园区内提供的餐饮、娱乐等配套设施不满意。
一些园区在运营过程中存在缺乏有效监督机制、管理混乱、服务态度不好等问题。部分园区缺乏专业人才和管理人才，没有形成健全的管理机制和服务体系；有些园区的管理水平低、服务意识差、服务能力弱等问题也比较突出。

三、发展对策

在实地调研中发现，上海旧厂房改造的文创园虽然存在很多问题，但也存在一定优势，主要表现在：政府对于文创园的重视程度高；园区运营模式和管理机制较为成熟；入驻企业数量众多、规模较大。通过对这些优势的总结和分析，笔者认为上海旧厂房改造成文创园区应在以下几个方面加强：首先，政府应加大对文创园的支持力度；其次，园区运营机构应努力提升服务水平；最后，企业应转变经营观念和运营模式。
在政府层面，通过制定相关政策来规范文创园的发展；在园区运营方面，要注意政策的连续性和稳定性。在企业层面，要从自身角度出发，积极发挥自身优势；同时注重企业间的合作。政府、园区和企业三者缺一不可。

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