规范上海厂房出租管理 促进产业转型升级
“一厂一策”、“一地一策”，这是上海近年推动产业转型升级的重要举措。针对不同类型的企业，上海结合产业转型升级和区域产业结构调整，对产业园区实行“一厂一策”“一地一策”。其中，针对工业企业用地性质与类型不同，分别制定了不同的管理办法，以提升厂房的利用率。 上海是中国改革开放的先行者和排头兵。 40多年来，上海凭借独特的区位优势和政策优势，充分利用土地资源、劳动力资源、环境资源和各种优惠政策，为中国经济社会发展作出了重要贡献。但与此同时，上海也面临着工业用地质量不高、低效利用严重、产业结构调整压力大等问题。为提升上海产业发展水平和整体功能，促进经济转型升级，上海根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《上海市土地管理条例》等法律法规和相关政策规定，制定了《上海市工业用地出租管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台实施是上海市贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革要求和推进供给侧结构性改革的重要举措，对于规范上海厂房出租管理、促进产业转型升级具有重要意义。
一、规范厂房出租行为，促进产业转型升级
上海是全国制造业最发达的城市，工业企业众多，产业结构相对完善。然而，随着工业企业的不断发展，存在着工业用地利用效率不高、区域产业结构调整压力大等问题。为提高工业用地利用效率、推动产业转型升级，《办法》对出租行为进行了规范。《办法》的出台实施，有利于完善土地使用制度，促进产业转型升级，鼓励和支持有条件的企业通过购买、置换、改建、扩建等多种方式提高土地利用效率。
二、推动工业用地“三旧”改造，改善工业用地质量
随着城市的发展，部分工业用地的使用效率已经不能适应经济社会发展的需要，因此需要进行一定程度的改造。《办法》结合上海实际，明确了工业用地“三旧”改造的实施主体和实施流程，为上海“三旧”改造提供了政策依据。
三、加强日常监管，促进节约集约用地
《办法》将建立工业用地出租信息公示制度、信用监管制度和监督检查制度等，确保工业用地出租行为规范有序开展。通过建立健全工业用地出租信息公示制度，保障社会公众的知情权，督促工业企业严格遵守工业用地出让合同约定的用途、容积率等相关要求，促进工业企业提高土地利用率。
四、落实市区联动，加强部门协调配合
为加强市区两级联动，强化部门间协调配合，《办法》明确了各区政府和市产业主管部门在工业用地出租管理中的职责分工和工作要求，规定了区规划资源局在工业用地出租管理中的具体职责；规定了区经济信息化委、区商务委、区规划资源局在工业用地出租管理中的具体职责；规定了市规划资源局在工业用地出租管理中的具体职责；规定了市发展改革委、市财政局等有关部门在工业用地出租管理中的具体职责。
五、坚持改革创新，建立健全长效机制
《办法》坚持问题导向和需求导向，对上海厂房出租管理工作中存在的问题进行了有效的制度设计和完善，力求通过改革创新，建立健全厂房出租管理长效机制。
一是明确了市、区两级政府在厂房出租管理中的职责，明确了“放管服”改革的目标和任务。
二是进一步规范了工业用地出租管理，完善了相关制度设计，建立了工业用地出租“事前、事中、事后”全流程监管模式。
三是创新了产业发展导向机制，对符合产业发展导向的工业项目，鼓励其通过市场机制实现项目与用地的有机融合，推动产业集聚和转型升级。
四是进一步强化了市、区两级政府和相关职能部门的监管责任。
编辑者： wyl
官方微信公众号
地址：上海市嘉定区江桥万达广场 网站备案号： 沪ICP备2021027629号-1
佑佑商服版权所有 ©2017-2024 All Rights Reserved
