优化虹桥商务区运行机构、建立国有资产报告机制作

优化虹桥商务区运行机构、建立国有资产报告机制作，市委常委会研究了这些重大事项

虹桥商务区的发展离不开党的坚强领导，要以高质量党建引领高质量发展，努力建设具有全球影响力的虹桥国际开放枢纽。

虹桥商务区要围绕国家战略定位，加强与城市规划、土地利用规划等多规融合，积极探索创新，完善功能集聚，为城市发展和产业集聚提供支撑。

根据中央要求和虹桥商务区的实际情况，要加强顶层设计、统筹谋划，进一步优化运行机构、强化服务保障。

市人大常委会要把“两个维护”贯穿到人大工作全过程、各方面，持续加强对国有资产的监督管理和国资国企改革推进情况的监督检查。

要进一步优化虹桥商务区营商环境，吸引更多企业投资兴业、总部入驻。

市领导于世平、陈冲、姜军出席会议。

一、建立虹桥商务区工作领导小组运行机制，加强对示范区建设的领导，统筹推进重大事项和重点工作。

要以打造“全球企业集聚高地”为目标，强化系统思维、顶层设计与整体谋划。

要发挥领导小组的统筹协调作用，进一步明确职责定位，加强工作力量配备，完善相关制度体系，形成可复制、可推广的经验。

市委常委、秘书长于世平主持会议。

为贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，研究决定成立虹桥商务区工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

作为推进虹桥国际开放枢纽建设的重大举措，领导小组由市委常委、市委秘书长于世平任组长、市国资委党委书记陈冲任副组长；同时，在市国资委、市发展改革委分别设立工作专班，由两个部门主要负责同志担任副组长。

领导小组的主要职责是贯彻落实党中央和习近平总书记对上海工作的重要指示精神及全国和上海经济社会发展有关重大决策部署，推动国家战略在虹桥商务区落地落实；研究虹桥商务区建设与改革发展有关重大问题并提出政策建议和实施方案。

二、研究组建商务区党建工作机构，在加强党对商务区建设的领导中提高党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

要以提升组织力为重点，不断加强和改进商务区基层党组织建设，确保商务区党建工作与商务区建设发展同步谋划、同步推进。

要以加强功能集聚为导向，科学设置商务区各类党建组织，强化各类党组织的联系互动，不断增强组织力。

要以打造“三个高地”为目标，加快构建与区域经济社会发展相适应的党的基层组织体系。

要以党建引领、统筹推进为重点，不断完善商务区基层党组织建设和管理制度体系。

要加强队伍作风、能力建设，打造一支政治过硬、本领高强的党务干部队伍。

会议审议通过了《中共上海市委组织部关于设立虹桥商务区党建工作委员会、虹桥商务区商务委员会的通知》及虹桥商务区党建工作委员会、商务委员会内设机构设置情况表。

三、结合商务区功能定位、发展方向和建设规模，优化功能区管理机构设置和人员配备，充分发挥商务区集聚发展优势。

会议审议通过了《关于优化虹桥商务区管理机构设置和人员配备的方案》，明确虹桥商务区管理委员会设立党委，下设9个功能区党组织，为“大部门制”推进工作、“扁平化管理”提供坚强组织保障。

下一步，商务区要围绕中央赋予的功能定位，进一步优化运行机构、完善组织架构；要加快职能转变、加强能力建设，更好发挥集聚效应、放大示范效应。

会议指出，市人大常委会将充分发挥人大代表作用，督促落实市委关于虹桥商务区高质量发展的决策部署。

下一步，要在充分调研分析的基础上，加快制定《关于加强本市市属企业和国有资产报告机制作情况的监督检查办法》。市人大常委会将进一步加强对国资国企改革推进情况及其资产运营情况的监督检查；进一步强化人大有关职能部门和法律专业人士的作用；进一步强化人大代表对国有资产管理工作的监督、参与和支持；进一步健全代表与国有资产管理部门沟通机制。

会议还研究了其他事项。

市委常委陈刚、徐泽洲参加。

四、科学编制虹桥商务区“十四五”规划纲要，谋划好未来5年工作重点。

要以服务保障好长三角一体化发展战略为契机，结合虹桥商务区的功能定位和特点，深入研究、合理布局，更多吸纳上海先进制造业中心转移、高端服务业集聚的重大项目落户，进一步增强虹桥商务区在长三角区域中的战略支撑作用。

要持续完善综合交通枢纽功能，积极推动公交都市建设实施，统筹推进地下空间开发利用。

要加强环境综合治理和城市精细化管理水平，持续优化营商环境。

要加强城市更新与基础设施建设统筹协调。

市人大常委会副主任吴清、秘书长马春雷主持会议，副市长胡延照参加座谈。

五、积极探索创新体制机制，研究制定关于加快形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进新发展格局的意见和方案等；

要围绕建设世界一流中央商务区，深入研究推进上海虹桥商务区开放发展的体制机制和政策措施，不断增强其综合竞争力和可持续发展能力。

市委常委、秘书长徐麟主持会议，市人大常委会副主任陈鸣明，副市长周波出席。

记者：吴伟敏黄一凡吴丽琴（实习）

出品：上海市人民政府新闻办公室

六、进一步加强国有资产监督管理和国资国企改革推进情况的监督检查，健全重大事项决策机制。

建立国有资产报告机制，将国有资产监督管理和国资国企改革推进情况作为人大工作重要内容，定期向人大报告。

上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《关于加强市人民政府国有资产监督管理工作的决定》及《上海市国有资本经营预算》《关于建立健全国资国企改革推进情况专项向市人大常委会报告制度的实施意见（草案）》，有关事项由市人大审议决定。

本次会议，市委办公厅与市人大常委会办公厅联合印发了《关于加强本市人民政府国资国企改革推进情况专项向市人大常委会报告制度的实施意见（草案）》和《关于建立健全国资国企改革推进情况专项向市人大常委会报告制度的实施意见（草案）》。

七、要加强虹桥商务区建设、规划和管理等方面问题研究。

会议原则同意《上海虹桥商务区管理委员会关于优化调整上海虹桥商务区运行机构的方案》，要求认真落实党的二十大精神，坚持和加强党中央对商务区建设、规划和管理工作的集中统一领导；坚持市场化导向，优化运行体制机制；坚持高质量发展，进一步优化营商环境；坚持共建共治共享，积极探索社会组织参与商务区建设管理模式。

会议指出，虹桥商务区是中央在沪授权管理机构，要围绕“两个维护”加强党的全面领导、提升党的建设质量和水平。

会议强调，虹桥商务区是上海建设具有全球影响力的国际开放枢纽核心承载区的重要载体，要以打造世界一流高标准虹桥商务区为目标导向，加快推进综合交通体系、产业生态圈两大“一张网”建设，持续优化营商环境。

会议指出，虹桥商务区要围绕国家战略定位和中央赋予的重要任务，坚持“一个目标”和“两个统筹”要求，积极探索改革创新。要进一步优化规划设计和管理运营机制、健全完善城市配套和综合管理机制、加强城市综合服务能力等。

会议听取了市人大常委会有关国资国企工作报告的审议意见落实情况汇报。

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