"打造高效工业厂房：技术要点与实践策略"

"打造高效工业厂房：技术要点与实践策略"

工业厂房是工业生产的主要场所，也是工业生产的基础设施，对促进工业生产的发展、提高工业生产能力发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展和国家建设用地的减少，城市用地日益紧张，为有效解决这一问题，我国建设用地指标的增长速度已经远远落后于工业建设用地的需求。同时，随着我国工业化和城镇化进程的加快，大量农村剩余劳动力向城镇转移，在城镇从事非农产业人口数量不断增加，城镇建设用地需求量不断增加。此外，近年来我国经济发展出现了结构性调整的特征，在经济发展新常态下，部分行业产能严重过剩、效益下降。在此背景下，工业厂房建设成为化解产能过剩、淘汰落后产能、促进产业转型升级、优化产业布局、推进新型城镇化建设、提高土地利用效率等方面发挥了重要作用。在此背景下，国家相继出台了一系列政策措施来支持工业厂房建设。本文从“打造高效工业厂房”出发，分析了实现工业厂房高效建设所需具备的基本条件，总结了建设高效工业厂房所需要采取的技术措施与实践策略，以期为我国新型城镇化建设提供参考。

1前言

工业厂房是工业生产的主要场所，其设计建设对于提升企业生产效率、促进产业发展具有重要意义。但随着我国工业化和城镇化进程的加快，工业厂房建设在推进新型城镇化建设中发挥着越来越重要的作用，但工业厂房建设却出现了低效、无效现象。
一方面，在新型城镇化建设过程中，土地利用效率不高、利用率低、闲置浪费现象严重；另一方面，在产业结构调整过程中，产能严重过剩，部分企业发展困难。在此背景下，如何通过“打造高效工业厂房”来促进新型城镇化建设和产业结构调整成为了一项重要研究课题。

2基本条件

我国是一个人口大国，城镇化率达到60%以上，有近14亿人口，但是目前城市用地与城镇建设用地之间的供需矛盾十分突出。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中明确提出了“打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间”这三大发展目标，其中“生产空间”和“生活空间”是指在城镇发展过程中所必需的基本公共服务设施；“宜居适度的生态空间”是指城镇的绿色生态体系，即城镇应具有良好的生态环境、优质的水环境、适宜居住的微气候环境，并为居民提供良好生活服务设施；“山清水秀的生态空间”是指城镇应具有良好的自然环境和优美宜人的自然景观，为居民提供良好休闲娱乐场所。根据这一发展目标，城镇工业厂房建设应具备以下基本条件：土地集约利用程度高、建筑容积率高、功能设施齐全、居住环境良好。

3技术措施

高效工业厂房的建设涉及到结构、电气、通风、消防等多个专业领域，需要多专业配合，多部门协调，合理统筹规划。目前我国工业厂房建设主要依靠设计、施工等单位完成，缺乏统一的统筹规划，在设计、施工中缺乏协调和衔接，使得工程建设存在不合理和浪费现象。以笔者所在团队为例，其主要负责项目的生产工艺布局和厂房结构设计等工作。在生产工艺布局方面，由于设备种类较多且涉及的工艺流程复杂，传统的设计模式已无法满足项目需求。为此，我们提出了“一体化”的设计理念，即将生产工艺布局和厂房结构设计统一纳入到一个项目中进行统筹规划。在厂房结构设计方面，传统的工业厂房结构多采用现浇钢筋混凝土框架结构体系或框剪结构体系体系。针对上述两种常见结构形式的优缺点，结合团队自身的研究成果与经验，总结出了“一体化”厂房结构体系设计原则与方法。

4实践策略

高效工业厂房是在充分发挥其功能和作用的基础上，通过优化空间布局，合理利用土地资源，提高土地利用率，提高企业经济效益。在经济社会发展新常态下，建设高效工业厂房的意义更加突出。为有效解决工业厂房建设中存在的土地利用率不高、空间布局不合理、用地结构不合理等问题，促进土地节约集约利用，实现经济社会持续健康发展，国家先后出台了一系列支持工业厂房建设的政策措施。在此背景下，各地积极探索高效工业厂房的建设模式与方法，并取得了良好效果。以高效工业厂房的实践策略为切入点，从选址、布局、结构、功能、节能环保等方面提出了打造高效工业厂房所需要采取的技术措施和实践策略。

5当前存在的问题

高效工业厂房的建设与发展是一个系统工程，需要政府、企业、社会多方的共同努力。就当前情况来看，我国高效工业厂房建设还存在着诸多问题，如：一是标准体系不健全，国家层面没有出台统一的高效工业厂房建设标准体系；二是部分地区和企业对高效工业厂房建设的认识还不够全面，仍存在认识不到位、盲目跟风等现象；三是土地、财政等方面对高效工业厂房建设的支持力度不够，相关政策措施不健全，优惠政策难以落地；四是一些地方政府在推进高效工业厂房建设过程中存在重形式轻实效的现象，造成资源浪费；五是在推进高效工业厂房建设过程中，一些企业盲目追求经济效益，缺乏科学合理的规划和管理。

6政策建议

为了更好地实现工业厂房高效建设，提高工业厂房利用效率，加快推进新型城镇化建设，国家相继出台了一系列支持政策。例如，《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（国办发〔2015〕7号）要求加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强公共服务设施和基础设施建设，全面提升县城承载能力。《关于支持农民工等人员返乡创业试点城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕36号）要求以农业转移人口为重点，通过建设农民工返乡创业园、返乡创业园区等平台载体，为农民工等人员返乡创业提供条件。由此可见，国家和地方政府已经意识到工业厂房高效建设的重要性和必要性。基于此，提出以下政策建议：

7结束语

建设高效工业厂房是新时期促进我国工业经济发展的必然要求，也是我国新型城镇化建设的重要内容。通过对高效工业厂房的分析可以看出，高效工业厂房所具备的特征主要有：具有明确的定位和目标；具有明确的功能和用途；具有明确的空间形态和边界；具有明确的资源能源配置原则。在此基础上，为了实现高效工业厂房建设，需要采取以下技术措施：通过“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理”来打造高品质、高效率的高效工业厂房；通过“设计主导”、“创新引领”和“产业聚集”来打造高标准、高质量的高效工业厂房；通过“优化布局、集聚发展”来打造高效工业厂房；通过“整合资源、节约用地”来打造高效工业厂房；通过“整合资金，多元融资”来打造高效工业厂房；通过“规划先行，分期建设”来打造高效工业厂房。建设高效工业厂房要达到以上目标，需要从多个方面共同发力，只有这样，才能实现我国新型城镇化建设和新型工业化发展的共同目标。

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